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银保监会整顿银行保险业侵害消费者权益行为

摘要: 为增加本次整治工作的可操作性和针对性,《通知》还配发《银行业保险业侵害消费者权益乱象的表现形式》,明确列出银行业、保险业,以及银行业和保险业部分共性问题等三方面具体乱象表现。保险业则列举了四大类共17

《证券时报》记者孙露露

昨日,银行保险监督管理委员会发布了《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于实施银行保险机构侵犯消费者权益整改工作的通知》(银监发〔2019〕194号),明确了侵犯消费者权益整改工作的重点内容,强化了整改责任,要求银行保险机构对机构自查监督检查中发现的问题进行逐一归档,严格自查自纠,一次性问责到位。

本次整治工作分为自查整改阶段和监督抽查阶段,自查整改阶段在今年10-11月进行,监督抽查阶段在今年10-12月进行。根据辖区情况,银监局将及时对重点机构和重点业务进行监督抽查。为了提高整改工作的可操作性和针对性,通知还发布了《银行业和保险业侵犯消费者权益的混乱表现》,明确列举了银行业、保险业混乱的三种具体表现形式以及银行业和保险业的一些常见问题。

《表现形式》(Form of Expression)列举了银行业五大类针对消费者的19种典型行为,涉及产品设计、营销推广、产品销售、内部管理、与第三方机构合作等环节。结构性存款、信用卡、抵押贷款、小微企业贷款、资产管理产品等业务都是需要整改的重点领域。

保险业将针对消费者的17种典型行为分为四类,涉及产品、销售、索赔和网络保险。特别是针对当前网络保险日益普及的大趋势下侵犯消费者权益的常见行为,《表达表》明确详细地说明了,例如,保险流程嵌入在线借款等其他业务流程,而保险金额、保费、保险责任、保险产品承保机构等保险信息。信息不充分,导致消费者不了解保险。保险通过第三方网络平台出售。出现纠纷时,销售平台和保险公司相互推诿,处理时间长。

此外,《表达表》还单独列出了银行和保险机构中存在的侵犯消费者权益的常见问题和混乱,主要涉及销售不合格产品、客户信息安全保护不足、电话营销干扰公众、绩效考核权重设置不合理等。

以上列举的银行和保险机构侵犯消费者权益的常见行为,在日常生活中已被许多公众所遇到。因此,这次对混乱的镇压将严惩这些侵犯消费者权益的行为。

《通知》强调,整顿侵犯金融消费者权益的混乱局面是防范和化解金融风险的重要环节。为了有效维护金融消费者的合法权益,必须深化对侵犯消费者权益现象的整改,正视问题,坚持以问题为导向,用真刀真枪解决问题,切实维护金融消费者的合法权益。在整风工作中,要紧密结合自身实际,把握“显形”,搞清要做什么,核实要整风什么,解决什么问题。在全面调查的基础上,逐项列出问题并进行整改。

为加强整改责任追究,通知明确规定,银行和保险机构应当对自查和监督检查中发现的问题逐一归档,严格自查自纠,实行一次性问责。违反银行业、保险业内部规章制度的,按规定处理。对违反银行和保险监管法律法规的,应当依法予以处罚;应立即制止或纠正不当经营和不当销售行为,并追究侵犯消费者权益者的责任。对于涉及违法犯罪的问题,应当移交司法机关进行处罚。对于经组织自查发现并及时纠正的问题,监管部门将给予从轻、减轻或不予处罚。对于不进行自查和隐瞒信息的机构,监管部门发现后将予以严惩。

此外,《通知》要求银行和保险机构要巩固和深化整顿侵犯消费者权益混乱局面的主要责任。

资料来源:《证券时报》

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